Lutte contre les inondations sur l'axe Yonne : le nouveau programme d’actions et de prévention (PAPI) est en bonne voie, donnez votre avis !

Le bassin de l’Yonne est un territoire très fortement exposé au risque d’inondations, particulièrement à l’aval, d’Auxerre à Montereau-Fault-Yonne, avec 26 430 habitants et près de 20 000 emplois directement exposés. Seine Grands Lacs et le Syndicat Mixte Yonne Médian, avec leurs partenaires et l’Etat, se sont ainsi organisés depuis plusieurs années pour réduire de manière significative les risques et les conséquences dommageables des inondations sur le territoire. Après plusieurs mois de concertation étroite, ils viennent de finaliser le programme et le dossier de candidature du futur programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) de l’Yonne. Place maintenant à la consultation du public, du 25 novembre au 25 décembre, avant le dépôt du dossier pour validation auprès des services de l’État.

Publié le 26 novembre 2025

Le PAPI Yonne : un nouveau programme d’actions pour poursuivre et amplifier la prévention des inondations sur le bassin

Dans la continuité du Programme d’Études Préalables (PEP) du bassin de l’Yonne, Seine Grands Lacs, le Syndicat Mixte Yonne Médian, le comité de pilotage et les acteurs locaux ont lancé depuis novembre 2024 l’élaboration du programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) de l’Yonne (360 000 habitants, 484 communes). Ce programme a pour objectif d’amplifier la dynamique engagée sur la prévention des inondations au travers d’une meilleure synergie territoriale et d’un travail renforcé autour des solidarités amont/aval et aval/amont. Dans cette logique, de nouveaux maitres d’ouvrage ont rejoint le programme, dont la ville d’Auxerre et la Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois. Pour la première fois dans un PAPI sur le bassin amont de la Seine, des associations vont également intégrer le programme, la Croix Rouge française et le Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) Yonne Nièvre, démontrant l’importance des enjeux du risque inondation sur le territoire et la forte implication des acteurs.
Après plusieurs mois de concertation étroite avec les collectivités et partenaires du territoire portés par Seine Grands Lacs et le Syndicat Mixte Yonne Médian, le programme, d’une durée de 6 ans et constitué de 92 actions portées par 26 maitres d’ouvrage pour un montant estimé à 185 millions d’euros, a été validé en comité de pilotage ce 25 novembre 2025, à Auxerre.
Ce programme, au volet financier conséquent, prévoit notamment :
-    Des actions concertées à l’échelle du bassin pour sensibiliser le grand public, les élus et agents des collectivités, les scolaires et les professionnels (urbanistes, notaires, professions agricoles, etc.) ;
-    Une surveillance accrue du bassin face aux inondations avec un accompagnement des collectivités sur les outils de prévision et d'alerte ;
-    L’élaboration de procédures de gestion de crise opérationnelles et leurs tests via des exercices de mise en conditions réelles et la préparation de la réponse opérationelle en cas de crise ;
-    L’élaboration de nouveaux plans de préventions des risques inondation (PPRI) prenant en compte les inondations de 2016, de 2018 et de 2024 ;
-    L’accompagnement des collectivités dans la révision de leurs documents d’urbanisme avec des avancés sur la désimperméabilisation des villes pour gérer le ruissellement urbain ;
-    La réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes avec la poursuite de l’analyse des enjeux sur le territoire et l’incitation des collectivités, entreprises et propriétaires privés à protéger leurs biens face aux inondations ;
-    La préservation des Zones d’Expansion de Crues (ZEC) fonctionnelles et la mise en œuvre des solutions fondées sur la nature pour restaurer les cours d’eau, les ZEC et gérer le ruissellement ;
-    La réalisation de potentiels travaux sur le ruissellement et sur des ouvrages de protection tels que celui de Gurgy (89) ou bien le barrage de Pannecière (58) ;
-    L’accompagnement d’une opération d’ampleur sur les barrages de navigation sur l’Yonne par VNF.

Seine Grands Lacs portera 12 actions, pour un montant estimé à 1 570 000 €.

Une consultation du public du 25 novembre au 25 décembre 2025 avant le dépôt du dossier auprès des services de l’État

Co-Présidé par Patrick OLLIER, Président de Seine Grands Lacs et de la Métropole du Grand Paris et Yves VECTEN, Président du Syndicat Mixte Yonne Médian, en présence des élus et partenaires du territoire et des représentants des services de l’Etat, ce COPIL était également l’occasion de lancer officiellement la phase de consultation du public pour un mois. Le dossier est ainsi mis à disposition des citoyens et des parties prenantes concernés par le périmètre du programme, sur le site internet de Seine Grands Lacs, du 25 novembre au 25 décembre 2025 inclus. Les remarques et observations peuvent être adressées par mail à Courriel ou par voie postale au 28 boulevard Victor Hugo, 10 000 Troyes.
À l’issue de la période, l’ensemble des observations et remarques ainsi formulées seront prises en compte pour apporter les suites données au projet. Le dossier complété sera ensuite déposé auprès des services, pour une phase d’instruction de six mois. Une validation en commission de labellisation (COMILAB) est attendue à l'été 2026, pour un lancement des actions à l'automne 2026 lors d’une conférence territoriale.